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標(biāo)準(zhǔn)與法規(guī)

反應(yīng)堆退役輻射防護(hù)規(guī)定(GB 11850-89)

2005/10/1 20:49:00

發(fā)布時(shí)間:1989-10-1
   
   
    1 主題內(nèi)容與適用范圍
      本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了反應(yīng)堆退役的輻射防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)、原則、基本要求與措施。
      本標(biāo)準(zhǔn)主要適用于生產(chǎn)堆的退役,也適用于研究試驗(yàn)堆的退役。
   
    2 引用標(biāo)準(zhǔn)
      GB 4792 放射衛(wèi)生防護(hù)基本標(biāo)準(zhǔn)
      GB 8703 輻射防護(hù)規(guī)定
      GB 9132 低、中水平放射性固體廢物的淺地層處置規(guī)定
      GB 9133 放射性廢物分類標(biāo)準(zhǔn)
      GB 11806 放射性物質(zhì)安全運(yùn)輸規(guī)定
   
    3 術(shù)語
     3.1 退役 核設(shè)施服役期滿后,有計(jì)劃地實(shí)施必要的措施,使其永久性地退出服役的過程。
     3.2 退役階段 核設(shè)施退役所處的狀態(tài)及廠址可利用程度的標(biāo)志。
     3.3 去污 去除或減低核設(shè)施和廠址范圍內(nèi)放射性核素的沾附物。
     3.4 退役工作人員 從事核設(shè)施退役管理與操作的人員。
     3.5 退役作業(yè) 為使核設(shè)施安全退役有計(jì)劃地實(shí)施的各項(xiàng)措施與操作。
   
    4 總則
     4.1 在反應(yīng)堆退役的全過程中,都應(yīng)當(dāng)符合實(shí)踐的正當(dāng)性和輻射防護(hù)最優(yōu)化的原則,并確保個(gè)人所受的劑量當(dāng)量低于相應(yīng)的劑量限值。
     4.2 退役作業(yè)前應(yīng)準(zhǔn)備必要的輻射防護(hù)設(shè)施,環(huán)境保護(hù)設(shè)施應(yīng)執(zhí)行與退役工程三同時(shí)原則。
     4.3 應(yīng)建立退役輻射防護(hù)與安全機(jī)構(gòu)。建立、健全崗位責(zé)任制。
     4.4 退役輻射防護(hù)與安全機(jī)構(gòu)對(duì)本規(guī)定負(fù)有監(jiān)督、檢查其實(shí)施的責(zé)任,遇有嚴(yán)重違反規(guī)定并可能使職工安全或環(huán)境安全受到嚴(yán)重危害的事件,有權(quán)予以制止,并向有關(guān)部門報(bào)告。
     4.5 反應(yīng)堆營(yíng)運(yùn)單位的領(lǐng)導(dǎo),應(yīng)對(duì)退役中輻射防護(hù)和環(huán)境保護(hù)工作全面負(fù)責(zé),確保開展上述工作所需要的經(jīng)費(fèi)與人員。
     4.6 退役輻射工作人員,應(yīng)經(jīng)過考核并取得“輻射工作合格證”后方可參加工作。
     4.7 反應(yīng)堆營(yíng)運(yùn)單位,應(yīng)在反應(yīng)堆退役前向國(guó)家主管部門提交“反應(yīng)堆退役報(bào)告”,
    經(jīng)審查批準(zhǔn)并獲得“反應(yīng)堆退役許可證”后方可開始退役工作。
      “反應(yīng)堆退役報(bào)告”中應(yīng)包括:
      a. 反應(yīng)堆退役可行性研究報(bào)告;
      b. 反應(yīng)堆退役安全分析報(bào)告,應(yīng)報(bào)送國(guó)家主管部門、核安全監(jiān)督部門審批;
      c. 反應(yīng)堆退役環(huán)境影響報(bào)告書,應(yīng)報(bào)送國(guó)家主管部門、國(guó)家環(huán)保局審批。
     4.8 反應(yīng)堆退役工程必須有專門設(shè)計(jì)。退役設(shè)計(jì)分初步設(shè)計(jì)和作業(yè)設(shè)計(jì)兩個(gè)階段。兩階段的設(shè)計(jì)文件均應(yīng)呈上級(jí)主管部門,經(jīng)審查批準(zhǔn)后方可開始退役作業(yè)。
     4.9 反應(yīng)堆營(yíng)運(yùn)單位應(yīng)按退役作業(yè)設(shè)計(jì)的要求組織好退役作業(yè)。
     4.10 反應(yīng)堆退役工程竣工后,營(yíng)運(yùn)單位應(yīng)做好總結(jié)工作,提交“反應(yīng)堆退役工程竣工報(bào)告”和“反應(yīng)堆退役最終環(huán)境影響報(bào)告書”,分別呈送國(guó)家主管部門和國(guó)家環(huán)保局,經(jīng)審查、驗(yàn)收合格后,方可結(jié)束退役工作。
   
    5 劑量當(dāng)量限值和控制原則
     5.1 輻射工作人員劑量當(dāng)量限值
     5.1.1 反應(yīng)堆退役輻射工作人員劑量當(dāng)量限值應(yīng)執(zhí)行GB 4792中第2.2、2.5和2.8條中的規(guī)定。
     5.1.2 反應(yīng)堆退役輻射工作人員的年人均有效劑量當(dāng)量目標(biāo)值應(yīng)控制在10mSv(1rem)以下。如果因計(jì)劃進(jìn)行某些特殊操作有可能使年人均有效劑量當(dāng)量超過上述目標(biāo)值時(shí),應(yīng)提出安全論證報(bào)告,并經(jīng)上級(jí)主管部門批準(zhǔn)。
     5.1.3 反應(yīng)堆退役輻射工作人員的受照劑量可按季度控制。當(dāng)有可能超過季度劑量時(shí),連續(xù)兩個(gè)季度的受照劑量必須小于年限值的1/2。
     5.2 公眾成員的劑量限值
     5.2.1 反應(yīng)堆退役對(duì)公眾成員造成的年劑量當(dāng)量應(yīng)不高于1mSv(0.1rem)。
     5.2.2 反應(yīng)堆退役期間,放射性流出物的排放對(duì)廠址外關(guān)鍵居民組中任何公眾成員(成人)造成的年有效劑量當(dāng)量應(yīng)不超過0.25mSv(25mrem)這一目標(biāo)值。
   
    6 表面放射性物質(zhì)污染控制水平
     6.1 在反應(yīng)堆退役期間,退役工作人員的體表、衣物,作業(yè)中使用的工具、設(shè)備,作業(yè)場(chǎng)所的工作臺(tái)、墻壁、地面等表面放射性物質(zhì)污染水平應(yīng)控制在下表所列數(shù)值以下。
   
    表面放射性物質(zhì)污染控制水平表 Bq/cm2
   
   
   
    注:1) 指表面固定污染物與松散污染物的總和
   
     6.2 退役作業(yè)中使用的工具、設(shè)備、工作臺(tái)受到污染時(shí),經(jīng)采取適當(dāng)措施去污后仍超過表中所列數(shù)值時(shí),可視為固定性污染,其污染允許水平可適當(dāng)提高,但不得超過表中所列數(shù)值的10倍。
     6.3 表面低、中毒組核素污染的控制水平,可放寬到表中的所列數(shù)值的10倍。
     6.4 對(duì)即將拆除的污染設(shè)備或廠房,應(yīng)去除表面的松散污染物,并使工作人的最大外照射劑量不大于輻射工作人員年劑量當(dāng)量限值。
   
    7 退役設(shè)備、材料或廠房回收再利用的控制標(biāo)準(zhǔn)
     7.1 退役設(shè)備或材料達(dá)到下列要求者,可在本企業(yè)非控制區(qū)除食品工業(yè)或食品器械、醫(yī)療衛(wèi)生器械加工業(yè)之外的普通工業(yè)廠房?jī)?nèi)再利用:
      a. 污染設(shè)備經(jīng)認(rèn)真去污后,其表面(在300cm2上的平均值)固定污染水平低于表中列數(shù)值1/10者;
      b. 設(shè)備或材料在1000kg中的平均比活度小于下列數(shù)值:β/r輻射:比活度<7Bq/g。
     7.2 退役設(shè)備或材料達(dá)到下列要求者,可作為普通物品再利用:
      a. 污染設(shè)備經(jīng)認(rèn)真去污后,其表面(在300cm2上的平均值)固定性污染水平小于表中所列數(shù)值1/50,并經(jīng)輻射防護(hù)部門測(cè)量許可者;
      b. 設(shè)備或材料在1 000kg中的平均比活度小于下列數(shù)值者:
    β/γ輻射:比活度<1.5Bq/g。
     7.3 退役設(shè)備或材料達(dá)到7.2條要求時(shí),允許送往普通冶煉爐與其他非放射性材料一起熔煉,熔煉后的金屬可不受限制地使用。
     7.4 退役廠房建筑物表面經(jīng)認(rèn)真去污后,其表面固定性污染水平小于表中所列數(shù)值1/10時(shí),可作為本企業(yè)非控制區(qū)普通工業(yè)廠房再利用。
   
    8 退役的輻射管理
     8.1 在退役可行性研究報(bào)告中,應(yīng)正確估計(jì)反應(yīng)堆終止運(yùn)行后的放射性總積存量、放射源的種類、數(shù)量與分布及放射性廢物量,初步評(píng)價(jià)各發(fā)退役方案及其達(dá)到的退役階段的輻射安全性及對(duì)環(huán)境的影響。
     8.2 退役設(shè)計(jì)
     8.2.1 初步設(shè)計(jì)的內(nèi)容應(yīng)包括:
      a. 確定反應(yīng)堆及其輔助系統(tǒng)的放射源及其分布;
      b. 提出貫徹輻射防護(hù)最優(yōu)化原則應(yīng)采取的輻射防護(hù)與監(jiān)測(cè)措施;
      c. 作出放射性廢物處理、包裝、運(yùn)輸與最后處置方案;
     8.2.2 作業(yè)設(shè)計(jì)的內(nèi)容應(yīng)包括:
      a. 制定各項(xiàng)作業(yè)方案的作業(yè)步驟、輻射防護(hù)要求與監(jiān)測(cè)實(shí)施辦法;
      b. 針對(duì)作業(yè)方案的具體情況提出減少工作人員內(nèi)、外照射劑量的輻射防護(hù)措施與監(jiān)測(cè)辦法;
      c. 提出減少放射性流出物排放量的措施與排放管理辦法,提出監(jiān)測(cè)實(shí)施細(xì)則;
      d. 提出放射性廢物處理與處置的實(shí)施細(xì)則。
     8.3 “反應(yīng)堆退役安全分析報(bào)告”的內(nèi)容應(yīng)包括:
      a. 提供反應(yīng)堆終止運(yùn)行時(shí)放射性物質(zhì)的積存量、性質(zhì)及分布;
      b. 分析反應(yīng)堆退役方案的安全可行性,研究退役的步驟與方法,特別是控制退役輻射工作人員受照量保持在合理、可行、盡量低水平所采取的方法與措施是否完善與充分;
      c. 分析退役后的最終狀態(tài)是否符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定的要求;
      d. 研究退役全過程中所采取的環(huán)境監(jiān)測(cè)方法和廠區(qū)保安措施是否充分與合理。
     8.4 “反應(yīng)堆退役環(huán)境影響報(bào)告書”的內(nèi)容應(yīng)包括:
      a. 提供廠址與環(huán)境狀況,其中應(yīng)包括人口分布、土地利用及資源概況、氣象、水文、地質(zhì)、地震、居民健康狀況、噪聲等;
      b. 分析退役各階段作業(yè)對(duì)環(huán)境的影響,其中包括各種放射性物質(zhì)的釋放途徑及對(duì)環(huán)境的輻射影響,以及由于退役作業(yè)而帶來的其他環(huán)境影響,并評(píng)價(jià)貫徹環(huán)境保護(hù)設(shè)施與退役工程三同時(shí)原則所采取的方法與措施是否完善與充分;
      c. 分析退役各階段作業(yè)中可能發(fā)生的事故,評(píng)價(jià)事故后果對(duì)環(huán)境的影響;
      d. 提出退役后階段的流出物監(jiān)測(cè)方案與環(huán)境監(jiān)測(cè)方案及相應(yīng)的質(zhì)量保證計(jì)劃;
      e. 評(píng)價(jià)退役后的最終狀態(tài)是否符合國(guó)家有關(guān)環(huán)境保護(hù)規(guī)定的要求。
     8.5 退役作業(yè)中的區(qū)域劃分與管理
     8.5.1 退役作業(yè)的區(qū)域劃分
     8.5.1.1 退役作業(yè)區(qū)域按GB 8703的規(guī)定劃分為控制區(qū)、監(jiān)督區(qū)和非限制區(qū)。
     8.5.1.2 可根據(jù)退役作業(yè)的需要,在控制區(qū)內(nèi)設(shè)置局部“高劑量率區(qū)”或“高污染”區(qū),即工作人員作業(yè)處外照射劑量率可能大于0.1mSv/h的區(qū)域或表面污染水平大于表中所列數(shù)值50倍的部位。
     8.5.2 退役作業(yè)區(qū)的管理
     8.5.2.1 退役作業(yè)的控制區(qū)與監(jiān)督區(qū)應(yīng)限制進(jìn)入。其出入口應(yīng)設(shè)置衛(wèi)生閘門,以控制人員與物品的進(jìn)出,防止放射性物質(zhì)的擴(kuò)散。
     8.5.2.2 進(jìn)入控制區(qū)與監(jiān)督區(qū)工作的人員,進(jìn)入前應(yīng)根據(jù)作業(yè)要求對(duì)其進(jìn)行輻射安全基本知識(shí)與規(guī)程的教育,經(jīng)考試合格并得到批準(zhǔn)后方可進(jìn)入該區(qū)工作。
     8.5.2.3 控制區(qū)應(yīng)有明確的邊界線,區(qū)內(nèi)應(yīng)有輻射標(biāo)志和警告信號(hào)。
     8.5.2.4 “高劑量率區(qū)”與“高污染區(qū)”應(yīng)有醒目的邊界線,如設(shè)置欄桿或障礙物,并有醒目的輻射標(biāo)志與警告信號(hào),未經(jīng)特許不得入內(nèi)。
     8.5.2.5 應(yīng)根據(jù)退役作業(yè)的進(jìn)展和實(shí)際需要,及時(shí)擴(kuò)大或縮小、設(shè)置或解除控制區(qū)及控制區(qū)內(nèi)的“高劑量率區(qū)”與“高污染區(qū)”。
     8.6 退役作業(yè)中的輻射安全措施
     8.6.1 在退役作業(yè)前應(yīng)周密計(jì)劃作業(yè)需要的人數(shù)與時(shí)間、工作程序與防護(hù)措施,預(yù)測(cè)退役作業(yè)可能發(fā)生的意外事件,并作出應(yīng)的應(yīng)變安排。
     8.6.2 應(yīng)保證退役作業(yè)期間工作場(chǎng)所的通風(fēng)系統(tǒng)與空氣凈化裝置有效地運(yùn)行。
     8.6.3 在拆卸污染設(shè)備前,應(yīng)進(jìn)行有效的去污處理。在選擇去污工藝與去污方法時(shí),應(yīng)注意減少二次廢物量,并考慮廢物處理的復(fù)雜性。
     8.6.4 在拆卸污染設(shè)備時(shí),應(yīng)采取防止放射性粉塵遷移與擴(kuò)散的措施,如水下切割、濕法操作,設(shè)置把整個(gè)切割機(jī)械與被切物品都包容在里面吸塵罩,安裝帶有高效微粒空氣過濾器的局部排風(fēng)裝置等。
     8.6.5 在拆卸污染設(shè)備時(shí),作業(yè)人員應(yīng)根據(jù)作業(yè)需要,采取戴呼吸面罩、穿防護(hù)氣衣等減少放射性粉塵吸入量的措施。
     8.6.6 退役過程中應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)放射性流出物向環(huán)境排放的規(guī)定。
     8.6.6.1 放射性氣體、氣溶膠經(jīng)適當(dāng)處理,達(dá)到允許標(biāo)準(zhǔn)后方可由煙囪排入大氣。
     8.6.6.2 排入環(huán)境的放射性液體應(yīng)經(jīng)過處理,當(dāng)達(dá)到允許標(biāo)準(zhǔn)后方可排放。放射性廢液的排放口必須符合國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。
     8.7 退役的輻射監(jiān)測(cè)
     8.7.1 應(yīng)根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定的要求,對(duì)退役工作人員進(jìn)行個(gè)人劑量監(jiān)測(cè)。
     8.7.2 必須監(jiān)測(cè)退役作業(yè)場(chǎng)所的輻射水平和排入環(huán)境的放射性流出物濃度。
     8.7.2.1 應(yīng)根據(jù)作業(yè)場(chǎng)所的輻射水平和工作要求,選擇適當(dāng)?shù)膭┝績(jī)x表和監(jiān)測(cè)地點(diǎn),定期地或者連續(xù)地監(jiān)測(cè)作業(yè)場(chǎng)所的輻射水平。
     8.7.2.2 應(yīng)根據(jù)退役作業(yè)的需要監(jiān)測(cè)作業(yè)場(chǎng)所空氣中的放射性氣溶膠濃度及主要核素所占的比分。
     8.7.2.3 應(yīng)監(jiān)測(cè)煙囪口放射性氣體的總排放量、排放濃度及主要核素所占的比分。
     8.7.2.4 應(yīng)監(jiān)測(cè)放射性廢液排放口的總排放量、排放濃度及主要核素所占的比分。
     8.7.2.5 在去污作業(yè)與拆除作業(yè)中應(yīng)進(jìn)行表面污染監(jiān)測(cè)。應(yīng)拆除一處、監(jiān)測(cè)一處,以確保退役作業(yè)的質(zhì)量。
     8.7.2.6 退役中應(yīng)定期進(jìn)行環(huán)境監(jiān)測(cè),監(jiān)測(cè)內(nèi)容為:
      a. 大氣中放射性氣溶膠濃度監(jiān)測(cè);
      b. 放射性沉降物監(jiān)測(cè);
      c. 土壤放射性比活度監(jiān)測(cè);
      d. 天然水源中放射性濃度監(jiān)測(cè);
      e. 動(dòng)、植物體中放射性比活度監(jiān)測(cè);
      f. 環(huán)境γ輻射監(jiān)測(cè)。
     8.7.3 退役工程完成后,應(yīng)進(jìn)行全面的輻射監(jiān)測(cè)。監(jiān)測(cè)內(nèi)容主要為:
      a. 退役遺址的表面污染水平監(jiān)測(cè)及主要污染核素分析;
      b. 退役遺址的環(huán)境監(jiān)測(cè)。監(jiān)測(cè)內(nèi)容同8.7.2.6條。
     8.7.4 退役工程完成后,若留有放射性遺址,應(yīng)定期進(jìn)行放射性氣體逸出率與放射性液體滲透率測(cè)量,并定期進(jìn)行環(huán)境輻射影響監(jiān)測(cè)。
     8.8 對(duì)退役后留下的放射性遺址,應(yīng)作好保護(hù)性覆蓋層,并設(shè)置安全警戒標(biāo)志。
   
    9 放射性廢物的處理與處置
     9.1 應(yīng)制訂詳細(xì)的廢物處理與處置計(jì)劃,提出安全、有效地處理、包裝、裝卸、運(yùn)輸與最終處置放射性廢物的技術(shù)方案。
     9.2 對(duì)退役中產(chǎn)生的放射性廢物應(yīng)按GB 9133的規(guī)定進(jìn)行區(qū)分,并按其種類、等級(jí)分別予以處理與處置。
     9.3 禁止將放射性廢物與非放廢物混合收集、貯存。嚴(yán)禁將易燃、易爆、易腐蝕的廢物與放射性廢物混合收集、貯存。超鈾廢物與非放化學(xué)毒物禁止送低、中放廢物處置場(chǎng)處置。放射性廢物應(yīng)送放射性廢物庫。
     9.4 放射性廢氣、廢液處理中產(chǎn)生的廢物殘?jiān)鼞?yīng)予以固化并妥善貯存。固化廢物塊應(yīng)具有浸出率低、化學(xué)穩(wěn)定性好、熱導(dǎo)性高、抗輻照性能好及機(jī)械強(qiáng)度高等特性。
     9.5 放射性廢物的處理與處置應(yīng)確保露天水源和地下水不被污染。
     9.6 退役中產(chǎn)生的低、中放固體廢物的處置應(yīng)符合GB 9132及國(guó)家其他有關(guān)規(guī)定的要求。
     9.7 外運(yùn)的放射性廢物必須包裝。包裝物應(yīng)具有足夠的機(jī)械強(qiáng)度,以滿足裝卸、運(yùn)輸與處置要求。貨包的重量、體積、形狀與尺寸應(yīng)與裝卸、運(yùn)輸、處置中的安全操作相適應(yīng)。
     9.8 放射性廢物的貨包與貨包的分類、分級(jí)、放射性活度限值、運(yùn)輸容器表面污染要求、運(yùn)輸與標(biāo)簽要求、安全管理及批手續(xù)等,均應(yīng)符合GB11806的要求。

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