德國棄核的前前后后

2016/11/16 10:19:07

德國最后一座并網(wǎng)的反應(yīng)堆是在1989年。截止2011年5月，德國共建造了36座核反應(yīng)堆，正在運(yùn)行的有17座，核能發(fā)電比例占全國總發(fā)電量的22.4%。

    2011年5月，德國宣布2022年前關(guān)閉德國境內(nèi)所有核電站，德國棄核話題瞬間吸引了全球的關(guān)注，至今仍未消減。日本福島核事故對于德國的棄核政策固然有著重要的推動作用，但并不是全部的原因。以嚴(yán)謹(jǐn)和理性著稱的德國人，不會僅僅因?yàn)橐淮魏耸鹿示妥龀鲞@個如此重大的決定。那么，德國的棄核政策是如何形成的，現(xiàn)在又是什么狀況呢?

爭議中前進(jìn)的德國核工業(yè)

作為一個老牌的工業(yè)國家，德國于上世紀(jì)50年代便開始從事核電的研究，并建造了多座用于實(shí)驗(yàn)的核反應(yīng)堆。1969年，德國建成了第一座商用核電站，1974年，中東石油危機(jī)爆發(fā)，德國政府大力支持發(fā)展核電，德國核工業(yè)進(jìn)入了一個快速發(fā)展時期。1986年，切爾諾貝利核事故發(fā)生，德國民眾反核聲音強(qiáng)烈，德國政府停止了對核工業(yè)的支持。德國最后一座并網(wǎng)的反應(yīng)堆是在1989年，之后就無新建反應(yīng)堆了。截止2011年5月，德國一共建造了36座核反應(yīng)堆(含實(shí)驗(yàn)堆)，其中正在運(yùn)行的有17座，核能發(fā)電比例占全國總發(fā)電量的22.4%。

然而，核電在德國的發(fā)展并不輕松。德國的反核力量在核電發(fā)展初期便已形成，并隨著核工業(yè)的發(fā)展而不斷壯大。在第一座商用核電站建成不久，反核示威活動已開始出現(xiàn)。1975年，巴符州南部的威爾(Wyhl)小鎮(zhèn)發(fā)生了德國歷史第一次大規(guī)模的反核運(yùn)動。當(dāng)時有接近3萬人上街游行，反對在威爾建造核電站。這次游行示威的使得當(dāng)?shù)卣�府最終放棄威爾核電站的建造計(jì)劃，反核運(yùn)動取得了實(shí)質(zhì)性的成功。在威爾反核運(yùn)行的鼓舞下，德國其他城市也相繼發(fā)生不能程度的反核示威活動。不過，除了威爾反核運(yùn)動外，大部分的反核運(yùn)動都沒能使得政府改變核設(shè)施的建造計(jì)劃。德國歷史上最大規(guī)模的反核運(yùn)動是1981年的布羅克多夫(Brokdorf)反核運(yùn)動，當(dāng)時參加人數(shù)達(dá)到了10萬人，維護(hù)警察達(dá)到1萬人。但布羅克多夫核電站并沒有因?yàn)榉春诉\(yùn)動而停建，它于1986年建成，至今仍在運(yùn)行。

德國棄核計(jì)劃的形成

德國的棄核計(jì)劃最早可追溯到上世紀(jì)80年代。1980年，聯(lián)邦議會調(diào)查委員會(Enquete Commission)首次提出退出核電的建議。這一建議極大地影響了德國民眾對核電的態(tài)度，反核聲音逐漸高漲。與此同時，支持反核運(yùn)動的政治團(tuán)體也得到了迅速成長。1980年，德國綠黨宣布成立，并于1983年開始獲得德國聯(lián)邦儀院席位，成為了德國重要的政治力量。至此，核電在德國已成為一個實(shí)實(shí)在在的政治話題了。

1998年大選中，綠黨獲得聯(lián)邦議院47個席位，與施羅德領(lǐng)導(dǎo)的社會民主黨組成聯(lián)合政府，組成紅綠聯(lián)盟，綠黨重要成員約施卡˙菲舍爾擔(dān)任施羅德政府的副總理兼外交部長。在成為執(zhí)政黨之后，綠黨便大力推進(jìn)棄核政策。2002年，施羅德政府頒布“逐步退出核電”的法令，計(jì)劃到2022年關(guān)閉德國境內(nèi)全部核電站，綠黨的棄核政策取得了里程碑式的進(jìn)展。2002年大選中，綠黨獲得55個席位，繼續(xù)與社會民主黨組成聯(lián)合政府，為其推進(jìn)棄核計(jì)劃贏得了時間。然而，綠黨的棄核政策在推進(jìn)過程中仍面臨著巨大的壓力，主要涉及核造成的能源缺口、經(jīng)濟(jì)損失和二氧化碳減排等問題。按照綠黨的計(jì)劃，從2002年開始每年關(guān)閉一家核電站，但在其執(zhí)政時間里，只關(guān)閉了兩家。

2005年，默克爾政府上臺，來自國內(nèi)能源企業(yè)團(tuán)體和來自德國二氧化碳減排的雙重壓力下，默克爾開始試圖改變前任政府制定的棄核政策。2010年9月，默克爾政府宣布延長德國境內(nèi)核電站的使用期限，將關(guān)閉時間從2022年推遲到2036年。至此，德國能否成功棄核，再次成為一個問號。